أجريته في التشريع ، وداخل النوافذ ، وداخلها ، وداخلها ، وداخلها ، وداخلها ، وداخلها ، وداخلها تغير المناخ.
وفي المذكرة التفسيرية للمشروع ، قال النائب أن ظاهرة التغير المناخي تهدد الوجود البشري على الكوكب ، مع التغيرات طويلة المدى والمتطرفة التي تفرضها في درجات الحرارة والظروف الجوية ، بالإضافة إلى النظم البيئية ، والتغير المناخي خطر وجودي. . إلى البشر ، حيث تساهم هذه التقلبات في انتشار الأوبئة نتيجة اختلال قانون البيئة والهجرة والنزوح الداخلي بسبب ندرة الموارد الطبيعية ، بالإضافة إلى تهديدها للسلم الداخلي والعالمي بسبب انتشار النزاعات على الموارد مع شحها كالماء والأرض وغيرها.
وأضافت أن مصر تدرك مركزية قضية تغير المناخ وتوليها أهمية كبيرة في الأجندة السياسية الداخلية والسياسة الخارجية المصرية. الظروف المناخية وطبيعتها التي يمكن أن تؤدي إلى تعرية الأرض ونفوق الحيوانات البحرية وتدمير التربة وندرة المياه وهجرة السكان..
وأشار عضو مجلس النواب إلى أن التغييرات المالية تفرض أعباء مالية ثقيلة على الدول النامية رغم مشاركتها المنخفضة في حجم انبعاثات غازات الاحتباس الحراري مقارنة بالدول الصناعية الكبرى ، وأن مصر تعمل على الجبهة الداخلية الخارجية بالتنسيق مع الدول النامية. احترام الدول الصناعية لالتزاماتها ومسؤوليتها القانونية والأخلاقية ، وقد أدت مشاركة مصر في دورها في تمثيل إفريقيا والدول النامية في محادثات المناخ إلى اختياره لتمثيل مؤتمر COP27 بشرم الشيخ..
وأوضح صابر أن الدولة أقرت العديد من السياسات والقوانين التي تهدف إلى توجيه الجهود نحو حماية البيئة والتنمية المستدامة من خلال الاستثمار في السندات الخضراء والطاقة المتجددة والاقتصاد الأخضر والبنية التحتية المستدامة وغيرها. الأهداف.
وتشير المذكرة التفسيرية إلى أن الهدف من مشروع القانون المقترح هو سد الثغرات التشريعية الموجودة في التشريع البيئي ، على الرغم من الاتجاه الحالي للدول لتبني مفهوم تشريعي واحد يتعامل مع جميع القضايا المتعلقة بالبيئة ، والمناخ ، ومصر هي يعاني من تشريع قديم (قانون البيئة 1994) غير مدرك للتطورات الحادث بسبب تغير المناخ ، أو تشريعات جديدة نسبيًا ، لكنه لا يعمل في انسجام لأنه يمثله عدد من القوانين وليس لها علاقة.
وتابعت: “على الرغم من أن الاستراتيجية الوطنية للتغير المناخي هي المرشح الأبرز للعب هذا الدور ، إلا أن الاستراتيجية تجاهلت العديد من النقاط التي عالجها القانون ، وأهمها غياب هدف واضح بشأن حيادية الكربون. في مصر – وهو أساس أي تدخل للحفاظ على المناخ بالإضافة إلى أن القانون الحالي يهدف إلى الاستجابة لبعض الاقتراحات القانونية التي وردت في الاستراتيجية والتي لا يمكن الرد عليها إلا بقانون. هذا ينطبق على الجميع.. “
نهج مشروع القانون الحالي هو اتخاذ الحياد المناخي – تحقيق صافي انبعاثات غازات الدفيئة الصفرية في جميع القطاعات – كهدف أساسي للدولة ، ويحدد القانون العديد من الحقوق والالتزامات والآليات لتحقيق ذلك. بموجب هذا القانون ، سيتعين على الدولة تحقيق الحياد المناخي بحلول عام 2050:
إجراء مسح شامل لجميع مؤسسات الدولة لقياس البصمة الكربونية في موعد أقصاه ديسمبر 2023.
تشكيل لجنة استشارية غير حكومية مستقلة ضمن المجلس الوطني للتغير المناخي.
إنشاء وحدة للمراقبة والإبلاغ داخل مجلس الإدارة.
تقديم المشورة لمجالس المحافظات في تنفيذ الخطط الوطنية.
مشاركة الشباب والنساء والمجتمع المدني وذوي الإعاقة وكبار السن وغيرهم في إعداد أي خطة طوارئ تؤثر عليهم.
التوعية البيئية في مجال الشباب والمدارس والجامعات بمشاركة شركاء التنمية.
زيادة نتائج تطوير المشاريع المناخية بنسبة 5٪ سنويا.
رفع تقرير سنوي إلى مجلس النواب عن أداء مجلس الأمة والتقدم المحرز في خفض الانبعاثات.
فرض ضريبة الكربون على القطاعات المسببة لتغير المناخ.
استحداث شرط خاص لبحث الأثر الكربوني في جميع المشتريات والعقود التي تبرمها الدولة.
ترشيد استخدام الطائرات في ممارسة مهام السلطة العامة.
فرض ضرائب على استخدام الطائرات الخاصة في الخارج وحظرها داخليًا.
إعداد خطة طوارئ على المستويين المحلي والوطني للنزوح الداخلي.
تطوير ونشر المعلومات والإحصاءات المتعلقة بتغير المناخ سنويًا.
يتعين على جميع منظمات الأشخاص الأخرى بموجب القانون الخاص المشمولة بهذا القانون القيام بما يلي::
– إجراء قياس مرجعي لتأثير الكربون وتقديمه بانتظام إلى المجلس الوطني لتغير المناخ.
تقديم دراسة تأثير المناخ فور التقدم للحصول على ترخيص لأي مشروع جديد.
ضع بطاقة الإفصاح عن الكربون على المنتجات والسلع المختلفة بطريقة مرئية ومقروءة.
– يمنع تقديم أكياس بلاستيكية مجانية وزنها جنيه واحد على الأقل.
الخصائص الأساسية لمشروع القانون
تم تنظيم مشروع القانون في 41 مادة على النحو التالي:
المادة 1: تقدم التعاريف الأساسية لقانون الحياد المناخي ، وغازات الدفيئة ، والمرفق ، والمورد ، والمتاجر ، وتجار التجزئة ، والأكياس البلاستيكية ، والكرتون ، والأجهزة ، والضرائب.
تنص المواد (من 2 إلى 5) على التزام الدولة بالحياد المناخي في جميع القطاعات ، وتطالب المواد (من 6 إلى 9) الشركات الناشئة بإجراء دراسة لتقييم الأثر المناخي قبل البدء في التنفيذ ، والمواد (10-15) تعديل الصلاحيات وتشكيل المجلس الوطني لتغير المناخ ، والمواد (16-19) تفرض ضريبة كربون على القطاعات التي تساهم بشكل كبير في تغير المناخ ، والمواد (20 – 23) تتطلب من الموردين وضع ملصق الكشف عن الكربون على مختلف المنتجات والبضائع.
تلزم المادتان (24-26) الجهات الإدارية بفحص تأثير الكربون في جميع عمليات الشراء والشراء التي تقوم بها الدولة ، بينما تحظر المواد (27-28) التوزيع المجاني للأكياس البلاستيكية وتلزم الدولة بتطوير بدائل صديقة للبيئة ، و المواد (29-30) تفرض ضريبة. يحظر استخدام الطائرات الخاصة في السفر إلى الخارج ، ويحظر استخدامها في السفر الداخلي.
تلزم المواد (31-33) الدولة بإعداد خطط طوارئ مناخية للنزوح الداخلي من خلال إشراك المجتمعات المحلية والأشخاص المتضررين بطريقة تحافظ على كرامتهم وحقوقهم الدستورية. يحدد القسم (34) زيادة سنوية بنسبة 5٪ في قيمة صناديق التنمية المتعلقة بالمنتج ، والقسم (35) يُلزم جميع أجهزة الدولة. في محاولة لتوفير معلومات عن التأثير المناخي للمشاريع المقترحة ، يوجه القسم (36) المكتب المركزي للإحصاء إلى تطوير ونشر بيانات دورية حول تغير المناخ ، بينما تفرض الأقسام (37-41) عقوبات محددة على مخالفة أحكام القانون. القانون.
يذكر أن المادة 32 من الدستور تنص على أن “الثروات الطبيعية للدولة ملك للشعب ، وتلتزم الدولة بالحفاظ عليها وحسن استغلالها وعدم استنفادها ومراعاة الحقوق. من أجيال المستقبل عليهم “. كما تلتزم الدولة بالعمل على الاستغلال الأمثل لمصادر الطاقة المتجددة ، وتحفيز الاستثمار فيها ، وتشجيع البحث العلمي المتعلق بها ، وتعمل الدولة على تشجيع تصنيع المواد الخام وزيادة قيمتها المضافة وفق الاقتصاد. جدوى. “
نصت المادة (46) من الدستور على أن “لكل فرد الحق في بيئة صحية وصحية ، وحمايتها واجب وطني ، وتلتزم الدولة باتخاذ الإجراءات اللازمة للحفاظ عليها وعدم الإضرار بها ، واستخدامها بعقلانية. “. الموارد الطبيعية لضمان التنمية المستدامة وضمان حقوق الأجيال القادمة عليها “.“.