وافقت اللجنة الاقتصادية والمالية بمجلس الشيوخ أخيراً على التعديلات التي أدخلت على قانون الاستثمار الذي رفعته الحكومة نهائياً إلى مجلس النواب ، ويهدف القانون إلى تشجيع الاستثمار الأجنبي المباشر والعمل على خلق مناخ استثماري جاذب لمواجهة المنافسة الشرسة على المستويين الإقليمي والدولي. لجذب رأس المال.
خلال اجتماعها الليلة الماضية ، أجرت اللجنة المالية تغييرات طفيفة فقط في الصياغة ، وقالت الحكومة في المذكرة التفسيرية لمشروع القانون إن أزمة الطاقة التي تعاني منها العديد من البلدان حول العالم دفعت المستثمرين إلى البحث ، مؤخرًا ، عن بدائل ذات وفرة نسبية من مصادر الطاقة ، وهي ميزة تنافسية تتمتع بها مصر حالياً ، وتحتاج إلى اقتناصها ودعمها بحزم تحفيزية مميزة لجذب الاستثمارات في القطاعات الصناعية.
في المذكرة التفسيرية ، أشارت الحكومة إلى أن الحوافز الضريبية من أهم عوامل الجذب التي يسعى إليها المستثمرون عند اتخاذ قرارهم بضخ استثماراتهم أو تحويلها إلى أسواق جديدة.
وفقا للمادة (11) من قانون الاستثمار الصادر بالقانون رقم 72 لسنة 2017 ، يلتزم بالاستفادة منه وفقا لحكم المادة (12) من نفس القانون ، لتأسيس شركة أو مؤسسة بحد أقصى. مدتها ثلاث سنوات من تاريخ نفاذ اللائحة التنفيذية لهذا القانون ، ويجوز بقرار من مجلس الوزراء تمديد هذه المدة لمرة واحدة فقط ، واستنفد مجلس الوزراء صلاحياته في تمديد هذه الفترة حتى تنتهي في 28 أكتوبر 2023 بموجب قرارها رقم 22 لعام 2020. كانت الفكرة هي إدخال تعديل تشريعي على قانون الاستثمار والذي تضمن صياغة خطة استرداد ذات شقين:
الأول: تمديد عمل الحوافز الخاصة المنصوص عليها في المادة (11) سالفة الذكر لفترة زمنية كافية لاستيعاب الاستثمارات المخططة لدخول مصر في المرحلة المقبلة.
الثاني: توفير حافز إضافي للاستثمار ، مع قيود وضوابط خاصة تهدف إلى جذب صناعات معينة وتوجيهها إلى مناطق معينة من الدولة. يجب أن يسيطر عليها القانون ، وفي المقابل ، تحال تفاصيل وتفاصيل الصناعات والمجالات المستهدفة والقواعد والشروط والفئات لمنح الحافز إلى قرار يتخذ في مجلس الوزراء ضمن الإطار الذي يحدده القانون ، وذلك من أجل. لإعطاء المعالجة التشريعية المقترحة أكبر قدر ممكن من المرونة بحيث يتم تضمين التفاصيل والتفاصيل في قرار مجلس الوزراء. على استعداد لتعديل بعض أحكام قانون الاستثمار لتعكس المحتوى المتقدم.
احتوى مشروع القانون على مادتين غير مقال النشر
تضمنت المادة الأولى من المشروع تعديلاً باستبدال قانون الاستثمار في مكانين ، الأول: نص المادة (12 / فقرة أولى – فقرة 2) التي تسمح لمجلس الوزراء ، بناءً على اقتراح الوزير المختص ، بتمديدها. عمل الحوافز الخاصة المنصوص عليها في المادة (11) من القانون لفترات أخرى لا يتجاوز مجموعها تسع سنوات ، مما يعني عمليا أن عمل هذه الحوافز يمكن أن يمتد حتى عام 2029. (مكرر) المقترح تضاف إلى المادة الثانية من نفس المشروع المقترح.
وتضمنت المادة الثانية من المشروع إضافة مادة جديدة برقم (11 مكرر) إلى قانون الاستثمار المشار إليه ، تقضي بمنح المشاريع الاستثمارية في الصناعات والمجالات التي يحددها مجلس الوزراء ، وامتداداتها وفقاً لأحكام القانون. المادة (12) من القانون حافز استثماري لا يتجاوز 55٪ من القيمة الضريبية للدخل المتحقق من بدء النشاط في المشروع د الاستثمار أو توسعاته بحسب الأحوال ، وأن الوزارة يوافق وزير المالية على دفع الحافز في غضون خمسة وأربعين يومًا من نهاية الموعد النهائي لتقديم الإقرار الضريبي ، وستكون الدفعة النهائية مستحقة في 1 يناير قبل تاريخ استحقاق الحافز ، باستثناء الأشهر الكسرية والجنيهات. لا يعتبر هذا الحافز دخلًا خاضعًا للضريبة.
وكلفت المادة مجلس الوزراء ، باقتراح مشترك من الوزير المختص والوزير المسؤول عن الصناعة ووزير المالية ، باتخاذ قرار يشمل الصناعات والمناطق المستفيدة من الحافز المنصوص عليه في هذه المادة ، ومنح يتم تمديد الحافز لكل منهم لمدة لا تتجاوز عشر سنوات ، وكذلك الشروط والأحكام.الاستثمار ، أو توسعاته ، حسب مقتضى الحال ، لتمويله حتى تاريخ البدء ، اعتمادًا على العملات الأجنبية عند معدل لا يقل عن 50٪ ، لضمان الحد الأدنى من تدفق الإنتاج ، وأن تدفقات رأس المال الأجنبي في غضون ست سنوات من تاريخ هذه المادة قد تم تطبيقها ، وقد تم أخذها في الاعتبار خلال هذه الفترة لتوفير فرصة مناسبة أن يتخذ المستثمر قراره الاستثماري وينفذ الدراسات اللازمة ، خاصة وأن المشروع يستهدف صناعات جديدة وغالبًا ما يكون معقدًا من الناحية الفنية. ولوزير المالية تمديد هذه الفترة مرة واحدة
وتجدر الإشارة إلى أن المادة (11) من قانون الاستثمار تحدد الحوافز الممنوحة للمشاريع الاستثمارية وتنص على أن: تستفيد المشاريع الاستثمارية التي تقام بعد تطبيق هذا القانون وفق بطاقة الاستثمار من حافز استثماري يخصم من صافي الأرباح الخاضعة للضريبة على النحو التالي:
نسبة (50٪) على شكل خصم على التكاليف الاستثمارية للقطاع “أ”.
ويشمل المناطق الجغرافية الأشد احتياجاً للتنمية وفق الخريطة الاستثمارية واستناداً إلى البيانات والإحصاءات الصادرة عن الجهاز المركزي للتعبئة العامة والإحصاء ، ووفقاً لتوزيع الأنشطة الاستثمارية في تلك التي تحددها السلطة التنفيذية. لوائح هذا القانون
30٪ تخفيض في تكاليف الاستثمار للقطاع “ب”.
وتشمل باقي مناطق الجمهورية حسب توزيع الأنشطة الاستثمارية للمشاريع الاستثمارية التالية:
المشاريع كثيفة العمالة وفق الضوابط التي تحددها اللائحة التنفيذية لهذا القانون
المشاريع الصغيرة والمتوسطة
المشاريع التي تعتمد أو تنتج طاقة جديدة ومتجددة
المشاريع القومية والاستراتيجية التي يصدر بتحديدها قرار من المجلس الأعلى
تحدد المشاريع السياحية بقرار من المجلس الأعلى
– تحدد مشروعات انتاج وتوزيع الكهرباء بقرار من رئيس مجلس الوزراء باقتراح مشترك من الوزير المشرف والوزير المكلف بالكهرباء والوزير المكلف بالمالية.
المشروعات التى يصدر انتاجها خارج المنطقة الجغرافية لجمهورية مصر العربية
صناعة السيارات والصناعات المغذية لها
الخشب والأثاث والتعبئة والصناعات الكيماوية
تصنيع المضادات الحيوية وأدوية الأورام ومستحضرات التجميل
الصناعات الغذائية الزراعية والمحاصيل الزراعية وإعادة تدوير المخلفات الزراعية
الصناعات الهندسية والتعدين والنسيج والجلود
وعلى أي حال ، يجب ألا يتجاوز حافز الاستثمار (80٪) من رأس المال المدفوع حتى تاريخ بدء النشاط ، وفقاً لأحكام قانون ضريبة الدخل الصادر بالقانون رقم 91 لسنة 2005 ، وتلتزم مدة الحسم. لا تزيد عن سبع سنوات من تاريخ بدء النشاط.
يصدر رئيس مجلس الوزراء قرارا بناء على عرض مشترك من الوزير المختص والوزير المكلف بالمالية والوزير المختص بتحديد توزيع القطاعات الفرعية لأنشطة الاستثمار في القطاعين (أ) و (ب) المعنيين.
تبين اللائحة التنفيذية لهذا القانون مفهوم التكلفة الاستثمارية والنطاق الجغرافي للقطاعين (أ) و (ب) وشروط وضوابط منح الحوافز الخاصة وأنشطة الاستثمار الفرعي الواردة في قرار رئيس مجلس الوزراء المشار إليه. فور صدورها ، ويجوز إضافة أنشطة جديدة للاستفادة من الحوافز الخاصة بقرار من المجلس الأعلى.